2025年7月3日,中國政府針對國內快速發展的太陽能產業,發布了結構性改革方針。工業和信息化部在與產業協會及主要企業的會議中,正式提出將逐步淘汰老舊設備,並建立以品質為核心的管理體系。
雖然太陽能一直是中國可再生能源政策的重點,但近年來由於供應過剩與價格戰,整個產業的可持續性受到挑戰。
中國太陽能面板製造業已占全球產量約八成,但背後卻是無序擴張與激烈價格競爭。特別是中小企業透過壓低價格搶占市佔,導致面板平均價格在兩年內下跌逾三成。這一趨勢也波及部分大型企業,造成虧損與設備閒置。
工信部表示,若不及時整頓,整體產業將面臨健康風險,因此本次措施被視為「產業政策的轉折點」。
工信部部長李樂成在聲明中指出:
「為防止市場劇烈波動,我們將提升品質標準,重建太陽能產業的競爭力。將推動淘汰過時設備,加速新技術導入。」
他同時要求產業協會強化自律機制,並表示地方政府應重新檢討企業招商與補助政策。
政策發布後,太陽能面板龍頭企業隆基綠能科技在接受中國證券時報採訪時表示,將「進一步加快高效電池與面板的量產」。該公司積極導入如從P型轉向N型的次世代技術,並承認「擺脫低價戰略」是全產業的共同課題。
其他上市企業也發表了類似聲明,預計未來將出現中小企業的整併與淘汰潮。
中國這項政策不僅是國內調整,更可能對全球太陽能市場產生重大影響。尤其對於歐美與印度等地的太陽能項目而言,中國面板的價格與品質將直接影響投資報酬。
新政策可能導致中國面板出口價格上升,引發採購成本上升的憂慮。但從長遠來看,品質提升也有助於增強中國產品的國際競爭力,推動全球脫碳進程。
中國過去以「廉價太陽能面板」著稱,如今則準備以「高品質、高效率」產品進軍全球市場。政府與企業共同推動產能整頓,有望促使整個行業邁向成熟。
政策執行力、地方協調與企業技術投資將成為觀察重點。對於全球的再生能源投資人與能源企業而言,中國接下來的政策走向將是關鍵參考依據。
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本文說明了中國對太陽能發電產業的政策動向,並強調其對國際市場與能源投資可能產生的影響。
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